1月2日，廣州市政府舉行新聞發(fā)布會(huì )，首次透露了《廣州市交通發(fā)展規劃》的主要內容：定位為“全球重要綜合交通樞紐”，會(huì )上還透露了這一目標和核心指標已納入《中共廣東省委全面深化改革委員會(huì )關(guān)于印發(fā)廣州市推動(dòng)“四個(gè)出新出彩”行動(dòng)方案的通知》和《關(guān)于貫徹落實(shí)<交通強國建設綱要>的實(shí)施意見(jiàn)》。這意味著(zhù)，珠三角要有一個(gè)全球重要綜合交通樞紐，這事已如箭在弦。

回顧廣州的交通定位，從“我國重要的綜合交通樞紐”升級到“國際綜合交通樞紐”再到加了“重要”二字。

未來(lái)廣州將規劃“一心五向”鐵路樞紐群，通過(guò)14座高鐵站，實(shí)現分區進(jìn)站，就近乘車(chē)，站站聯(lián)通；將由公交都市升級為軌道都市，建設“高速地鐵-快速地鐵-普速地鐵”三個(gè)層級的城市軌道網(wǎng)絡(luò )；將新增兩條地鐵平行線(xiàn)，分擔3號線(xiàn)、5號線(xiàn)客流壓力。

一個(gè)目標：全球重要綜合交通樞紐

規劃

高效連接全球，便捷直連大灣區城市，支撐國際一流灣區和世界級城市群的建設；打造優(yōu)質(zhì)公交系統和道路空間，構建安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟的現代化綜合交通體系。

灣區南北、東西向雙通道規劃示意圖

解讀

廣州交通方面的目標和定位近年來(lái)一直在提升。2016年2月5日，國務(wù)院原則同意了《廣州市城市總體規劃（2011-2020年）》。在批復文件中，對廣州交通方面的定位是：我國重要的綜合交通樞紐。

在2018年2月公布的《廣州市城市總體規劃（2017-2035年）》草案中以及2019年6月公布的《廣州市國土空間總體規劃（2018-2035年）》草案，對廣州的交通規劃定位均是：國際綜合交通樞紐。

本次規劃的目標是“全球重要綜合交通樞紐”，相比之下，多了“重要”兩個(gè)字。這表明廣州要在全球充當更為重要的交通樞紐。

兩個(gè)群：機場(chǎng)群、鐵路樞紐群

規劃

強化白云機場(chǎng)大灣區核心樞紐機場(chǎng)定位，與大灣區城市共建世界級機場(chǎng)群。增強全球城市聯(lián)通度，形成全球“12小時(shí)航空交通圈”。強化空鐵聯(lián)運，打造白云機場(chǎng)空鐵綜合樞紐。規劃建設通用機場(chǎng)。

規劃形成廣湛、廣河等10條出省鐵路通道，實(shí)現廣州至省內城市1.5小時(shí)互達，至長(cháng)三角、成渝城市群5小時(shí)互達。建設大灣區城市中心間高速直達軌道，實(shí)現與大灣區各城市中心間60分鐘直達。規劃“一心五向”鐵路樞紐群，實(shí)現分區進(jìn)站、就近乘車(chē)。

“一心五向”鐵路樞紐群規劃示意圖

解讀

郭昊羽介紹，未來(lái)航空在交通中所占的比重將越來(lái)越大。本次規劃主要是將經(jīng)省里面批準的有關(guān)通用機場(chǎng)的布局規劃吸納在其中。

據有料哥了解，作為廣州唯一的一個(gè)高鐵站，廣州南站旅客到發(fā)量近年來(lái)屢創(chuàng )新高。郭昊羽介紹，在本輪交通發(fā)展戰略規劃中，廣州將通過(guò)新增一批高鐵線(xiàn)路和高鐵站。從高鐵站到樞紐群，廣州規劃6個(gè)高鐵樞紐群，實(shí)現分區進(jìn)站，就近乘車(chē)，站站聯(lián)通。堅持“分區進(jìn)站、多點(diǎn)到發(fā)；多站布局、站站聯(lián)通”的原則，規劃“一心五向”鐵路樞紐群。通過(guò)建設聯(lián)絡(luò )線(xiàn)，實(shí)現樞紐間互聯(lián)互通，提高列車(chē)直達性，為旅客就近乘車(chē)提供可能。

廣州共規劃“一心五向”14座鐵路樞紐

市中心2座：廣州站、廣州東站

東向3座：黃埔站、新塘站、增城站

南向2座：慶盛站、南沙站

西向2座：廣州南站、佛山西站

北向3座：白云站、廣州北站、白云機場(chǎng)站

東北向2座：知識城站、從化站

“3060”時(shí)空目標

規劃

生產(chǎn)指標，“3060”時(shí)空目標，即市中心至南沙副中心、外圍城區中心30分鐘軌道直達，廣州與大灣區各城市中心60分鐘軌道直達；

生活指標，市域“6080”客運目標，即公共交通占機動(dòng)化出行比例60%，軌道交通占公共交通出行比例80%；

生態(tài)指標，市域綠色交通出行（包括公共交通、步行和非機動(dòng)車(chē)）比例不低于75%。

解讀

廣州市規劃和自然資源局副局長(cháng)郭昊羽介紹，30分鐘時(shí)空目標實(shí)現的線(xiàn)路為：18號線(xiàn)至花都、22號線(xiàn)至空港經(jīng)濟區、28號線(xiàn)至增城、18/22號線(xiàn)至番禺和南沙、37號線(xiàn)至知識城和從化。

60分鐘時(shí)空目標實(shí)現的線(xiàn)路：18號線(xiàn)/廣清城際至清遠、南廣高鐵至肇慶、18號線(xiàn)/廣中珠澳高鐵至中山珠海澳門(mén)、廣珠城際至江門(mén)、廣深港高鐵至深圳和香港、廣汕高鐵至惠州。其中，28號線(xiàn)30分鐘可達東莞、佛山。

市域“6080”客運目標也是很多發(fā)達城市公交客運的目標。廣州現狀市域公共交通占機動(dòng)化出行比例43%，軌道交通占公共交通比例46%（倫敦49%、61%；東京52%、91%）。實(shí)現該目標，廣州將主要依靠構建“高速地鐵-快速地鐵-普速地鐵”三層級的城市軌道網(wǎng)絡(luò )，推動(dòng)公共交通系統的深度融合，形成對小汽車(chē)有高度競爭力的公共交通系統。據模型測算，2035年廣州市域范圍平均通勤距離增加至11公里，平均通勤時(shí)間控制在45分鐘以?xún)?。高峰期干道網(wǎng)車(chē)速由現狀23.1公里/小時(shí)提升至25公里/小時(shí)。

由公交都市升級為軌道都市 

規劃

建設“高速地鐵-快速地鐵-普速地鐵”三個(gè)層級的城市軌道網(wǎng)絡(luò )，強化市域組團間聯(lián)系，緩解現狀軌道網(wǎng)絡(luò )壓力，加強廣州與周邊城市軌道對接，實(shí)現廣佛一張網(wǎng)、穗莞多通道、相鄰城市中心直達。保障常規公交路權。

解讀

郭昊羽介紹，廣州將通過(guò)規劃“高速地鐵-快速地鐵-普速地鐵”三層架的城市軌道網(wǎng)絡(luò )。高速地鐵實(shí)現市域組團之間、與鄰穗城市快速聯(lián)系?？焖俚罔F提供中心城區中長(cháng)距離出行服務(wù)。普速地鐵服務(wù)中心城區、外圍區內部出行。

（1）新增平行線(xiàn)，分擔3號線(xiàn)、5號線(xiàn)客流壓力

3號線(xiàn)平行線(xiàn)路：3號線(xiàn)北延線(xiàn)滿(mǎn)載率近150%，處于超負荷運行狀態(tài)；體育西、嘉禾望崗等地鐵站換乘壓力大，本次規劃新增廣州大道線(xiàn)，與3號線(xiàn)平行，自北向南串聯(lián)白云、天河、海珠、番禺四區，分擔3號線(xiàn)客流壓力。

5號線(xiàn)平行線(xiàn)路：規劃新增東西向臨江大道線(xiàn)，串聯(lián)荔灣、海珠、天河、黃埔四區，在天河區、黃埔區臨江大道段與5號線(xiàn)平行，分擔5號線(xiàn)東段客流壓力。

（2）規劃高速軌道，實(shí)現市域組團間快速聯(lián)系，加強與鄰穗城市中心直達聯(lián)系

如沿濱江路、廣園路走廊，規劃新增東西向高速軌道，途經(jīng)芳村、琶洲、魚(yú)珠、新塘等區域，實(shí)現廣佛莞三市城市中心區軌道直達，提升廣州東西向聯(lián)系效率。

三十余年大數據助力科學(xué)規劃

規劃

規劃提出的建設“全球重要綜合交通樞紐”的目標和核心指標已納入《中共廣東省委全面深化改革委員會(huì )關(guān)于印發(fā)廣州市推動(dòng)“四個(gè)出新出彩”行動(dòng)方案的通知》和《關(guān)于貫徹落實(shí)<交通強國建設綱要>的實(shí)施意見(jiàn)》，充分發(fā)揮了綱領(lǐng)性文件的指導作用。

解讀

郭昊羽介紹，廣州以往的交通戰略規劃往往是依靠現場(chǎng)摸查，本次戰略研究則基于傳統調查和大數據的海量基礎數據，主要包括了廣州市三十余年累計的三次交通綜合調查數據、全市656個(gè)道路斷面交通流量的持續觀(guān)測數據、50萬(wàn)個(gè)地塊的用地信息、全市500多萬(wàn)張公交IC卡數據、地鐵閘機進(jìn)出站數據、全市2144個(gè)卡口交通流量檢測數據、全省480萬(wàn)輛客貨車(chē)高速公路出行數據、廣州至全國的鐵路票務(wù)數據、全國200多座機場(chǎng)間的航空客流分析數據，以及全國地級市間的騰訊遷徙數據、2500萬(wàn)+手機用戶(hù)數據和5000萬(wàn)+騰訊用戶(hù)出行數據、高德車(chē)速數據等。交通戰略模型涵蓋粵港澳大灣區、廣佛莞、廣州市等多層次區域。

規劃成果經(jīng)過(guò)了定性定量的充分論證分析。比如市中心至南沙副中心、外圍城區中心30分鐘軌道直達，這些指標都是在模型中演算后得出的結果。

郭昊羽還介紹，交通戰略規劃的核心內容已經(jīng)納入《廣州市國土空間總體規劃（2018-2035年）》（報批稿），充分發(fā)揮交通對空間拓展和城市發(fā)展的引領(lǐng)作用，強化交通與土地利用的協(xié)調程度，實(shí)現從交通支撐城市發(fā)展到交通引領(lǐng)城市發(fā)展的轉變。