黨的十九屆五中全會(huì )作出加快建設交通強國戰略部署。交通運輸應急管理工作深入貫徹落實(shí)黨中央決策部署，堅持系統觀(guān)念，堅持底線(xiàn)思維，深化完善應急管理體制機制，全面加強“三基”建設，不斷提升應急處置效能，著(zhù)力推進(jìn)交通運輸應急管理體系和能力現代化，有效保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，為國家重大戰略實(shí)施提供可靠應急保障。

深入查擺疫情應對中暴露出來(lái)的短板和不足

2019年11月29日，習近平總書(shū)記在主持中央政治局第十九次集體學(xué)習時(shí)，明確提出，要發(fā)揮我國應急管理體系的特色和優(yōu)勢，積極推進(jìn)我國應急管理體系和能力現代化。2020年2月3日，習近平總書(shū)記在主持中央政治局常委會(huì )會(huì )議時(shí)強調，要針對這次疫情應對中暴露出來(lái)的短板和不足，健全國家應急管理體系，提高處理急難險重任務(wù)能力。

交通運輸應急管理作為國家應急管理體系的重要組成部分，必須深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于交通運輸和應急管理的重要指示批示精神，準確把握新發(fā)展階段，貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，主動(dòng)融入新發(fā)展格局。一是堅持系統觀(guān)念，準確把握所處歷史方位，前瞻性思考、系統性謀劃好當前和今后一段時(shí)期的工作；二是堅持底線(xiàn)思維，科學(xué)分析研判面臨的風(fēng)險挑戰，有效防范化解重大風(fēng)險；三是堅持問(wèn)題導向，深入查擺疫情應對中暴露出來(lái)的短板和不足，加快補短板、固底板，全面提升交通運輸應急處置效能。

夯實(shí)交通運輸應急管理工作基層基礎基本功

交通運輸應急管理部門(mén)將全面加強交通運輸應急管理基層、基礎、基本功“三基”建設，著(zhù)力推進(jìn)交通運輸應急管理工作高質(zhì)量發(fā)展，全力打造專(zhuān)常兼備、反應靈敏、作風(fēng)過(guò)硬、本領(lǐng)高強的應急隊伍。

一是強化法治引領(lǐng)。加強交通運輸應急管理相關(guān)法律法規體系頂層設計，推進(jìn)《海上交通安全法》《內河交通安全管理條例》修訂完善，研究推動(dòng)水上人命搜尋救助條例立法工作，推動(dòng)出臺《關(guān)于推進(jìn)交通運輸應急管理體系和能力現代化的指導意見(jiàn)》，深化落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強水上搜救工作的通知》。

二是完善體制機制。落實(shí)《交通強國建設綱要》，探索建立綜合交通運輸應急管理體制機制。調整優(yōu)化部應急工作領(lǐng)導小組，建立健全突發(fā)事件信息通報、專(zhuān)家咨詢(xún)、演習演練等制度。優(yōu)化完善國家海上搜救和重大海上溢油應急處置2個(gè)部際聯(lián)席會(huì )議制度，充分發(fā)揮指導監督地方作用。完善跨區域跨部門(mén)應急協(xié)作機制，強化部省、區域應急協(xié)同聯(lián)動(dòng)。

三是優(yōu)化預案體系。制定出臺《交通運輸突發(fā)事件應急預案管理辦法》，實(shí)現預案數字化、電子化、規范化管理運用；編制《突發(fā)公共衛生事件交通運輸應急預案》及配套操作手冊，完善相關(guān)預案和程序。

四是建強應急隊伍。以“專(zhuān)常兼備、反應靈敏、作風(fēng)過(guò)硬、本領(lǐng)高強”為目標，著(zhù)力打造以交通運輸專(zhuān)業(yè)隊伍為主體、行業(yè)企業(yè)應急隊伍為依托、社會(huì )志愿者力量為補充、專(zhuān)家隊伍輔助決策的應急隊伍體系；強化基層應急隊伍建設，常態(tài)化開(kāi)展技能培訓、實(shí)操演練等。

提升交通運輸綜合應急處置能力

交通運輸應急管理部門(mén)將聚焦規劃引領(lǐng)、裝備提升、科技保障等，著(zhù)力提升交通運輸突發(fā)事件實(shí)時(shí)信息獲取能力、分析研判決策能力、遠程調度指揮能力、綜合應急處置能力。

一是抓好規劃引領(lǐng)。積極推動(dòng)制定完善《“十四五”國家應急體系規劃》，組織編制《國家重大海上溢油應急能力發(fā)展規劃（2021—2035年）》，抓好《交通強國建設綱要》《國家水上交通安全監管和救助系統布局規劃（2021—2035年）》《交通運輸安全應急“十四五”發(fā)展規劃》落地實(shí)施。推進(jìn)長(cháng)江干線(xiàn)、西江干線(xiàn)水上應急綜合救助基地建設。

二是加強先進(jìn)科技裝備應用。加大深遠海救助關(guān)鍵技術(shù)與裝備研發(fā)應用力度，加快500米飽和潛水系統裝備技術(shù)研發(fā)，實(shí)現深潛裝備輕型化遠程投送。大力推動(dòng)北斗衛星導航、第五代移動(dòng)通信、無(wú)人應急救援及虛擬現實(shí)等科學(xué)技術(shù)在交通運輸應急領(lǐng)域的應用。

三是強化調度指揮平臺建設。大力推進(jìn)調度與應急指揮系統、交通運輸行業(yè)App功能拓展和應用，發(fā)揮綜合應急指揮中心信息集成優(yōu)勢，加強行業(yè)應急數據整合利用，提升突發(fā)事件態(tài)勢感知能力。常態(tài)化開(kāi)展視頻調度，打造專(zhuān)業(yè)化的應急值守機構、智能化的信息交互中心、常態(tài)化的調度指揮平臺。

四是做好“巨災”情景構建和應對。強化底線(xiàn)思維，加強超大橋梁垮塌、超長(cháng)隧道火災、大型郵輪遇險、大型船舶原油泄漏或失火燃爆等“巨災”情景構建，加強系統性研究，針對性開(kāi)展演習演練，提高應急處置能力。