每年近2000萬(wàn)個(gè)貨柜裝卸、23%的就業(yè)人口……香港因港口而得名,也因港口而繁榮。然而,隨著(zhù)本地成本增加、外部競爭激烈,其世界著(zhù)名貨柜港的光環(huán)正逐漸淡去,香港港口,需要一場(chǎng)新生。
現狀:世界最繁忙貨柜港光環(huán)淡化
50年前,香港開(kāi)始發(fā)展貨柜碼頭,上世紀70至90年代是香港貨柜業(yè)的黃金發(fā)展期。受惠于蓬勃發(fā)展的海上貿易和中國改革開(kāi)放,香港成為全世界最繁忙的貨柜港之一。
“我還記得20世紀90年代的高峰期,每周有500班船來(lái)港,一年要處理2000萬(wàn)個(gè)貨柜?!毕愀厶貐^立法會(huì )航運交通界議員易志明說(shuō)。
事實(shí)確實(shí)如此,作為航運業(yè)一個(gè)重要環(huán)節,港口對香港經(jīng)濟十分重要。
2001年,中國加入世界貿易組織后,香港借力飛速發(fā)展轉口港。2001年至2004年,香港港口連續數年成為全球最繁忙的貨柜碼頭。然而自2005年,新加坡超越香港,一舉成為全球吞吐量最大的貨柜碼頭,自此10余年間,香港分別被上海、深圳、釜山等超越,香港港口的國際排名持續下跌,2018年跌至世界排名第七。
根據香港海事處最新統計數據,今年前四個(gè)月,香港貨柜吞吐量為600萬(wàn)標準貨柜箱,較去年同期下跌7%。
下跌的原因不止一個(gè)。近年來(lái),內地港口競爭激烈,廣州的南沙港、深圳的鹽田港(5.240, 0.02,0.38%)等除了快速擴展其基建之外,還拓展國際航線(xiàn),爭取成為國際航運樞紐。此外,香港鄰近地區,如新加坡及釜山,也在與香港競爭中轉貨量。
易志明說(shuō),隨著(zhù)深圳鹽田等內地碼頭設施完善,加之貨物運輸費用低,越來(lái)越多的貨物選擇從內地進(jìn)出口,“但憑借便捷、高效的清關(guān)流程,高附加值、時(shí)間要求緊迫的貨物仍然會(huì )選擇香港碼頭?!?/p>
轉型:進(jìn)軍航運金融業(yè)和航運保險業(yè)
對現代港口而言,“吞吐量”已不再是“金指標”,依托服務(wù)業(yè),向航運金融業(yè)和航運保險業(yè)轉型,給香港帶來(lái)了一個(gè)蓬勃的港口新時(shí)代。
2016年4月,香港成立海運港口局,負責制訂策略和政策,推動(dòng)香港的高增值和專(zhuān)業(yè)航運服務(wù)業(yè)增長(cháng),促進(jìn)人力培訓以及提升香港的國際航運中心地位。
“每個(gè)航運中心都有自己的特點(diǎn),比如倫敦港依托航運金融業(yè),上海港則貨柜吞吐量巨大。香港有著(zhù)與國際接軌的金融、法律體系,專(zhuān)業(yè)人才集中,航運金融業(yè)和航運保險業(yè)等高端服務(wù)業(yè)是香港港口發(fā)展的目標?!毕愀劾砉ご髮W(xué)航運研究中心副主任楊冬說(shuō)。
為鞏固香港港口競爭力,香港國際貨柜碼頭等四個(gè)貨柜碼頭運營(yíng)商在2019年初組成“香港海港聯(lián)盟”,目標是希望提升貨柜碼頭操作效率,以“設施共享”模式,通過(guò)協(xié)同效應,有效控制成本,讓客戶(hù)獲得更好的服務(wù),從而為香港港口帶來(lái)更多商機,建構一個(gè)蓬勃的港口。
如葵青貨柜碼頭就以“設施共享”新模式進(jìn)行操作?!跋愀酆8勐?lián)盟”可以為船公司提供23個(gè)船舶及12個(gè)躉船泊位,以及262公頃的貨柜堆場(chǎng),能同時(shí)處理8艘裝載量超過(guò)1.8萬(wàn)標準箱的超大型船舶。在此模式下,船公司客戶(hù)得到更高效服務(wù),香港港口整體競爭力亦得以提升。
未來(lái):將大灣區市場(chǎng)的“餅”做大
科技維度之外,粵港澳大灣區為香港港口的未來(lái)提供了更大的空間維度。隨著(zhù)“9+2”城市群的日益融合,大灣區碼頭群成為十分值得期待的未來(lái)圖景。
《粵港澳大灣區發(fā)展規劃綱要》指出,將鞏固及提升香港的國際航運中心地位,支持香港發(fā)展船舶管理及租賃、船舶融資、海事法律及爭議解決等高端航運服務(wù)業(yè)。
規劃綱要提出,香港利用“一國兩制”的優(yōu)勢,與廣州、深圳形成優(yōu)勢互補、互惠共贏(yíng)的港口、航運、物流和配套服務(wù)體系,進(jìn)一步增強港口群整體國際競爭力。
對大灣區內各個(gè)港口的定位和作用,易志明設想得十分詳細:廣州港(4.040, 0.02, 0.50%)依托其廣闊的腹地向內發(fā)展;深圳港憑借勞動(dòng)力和運輸費價(jià)格低廉的優(yōu)勢,以發(fā)展出口為主;香港則匯聚金融、法律等專(zhuān)業(yè)人才,“一國兩制”帶來(lái)便捷的清關(guān)程序,可以繼續保持發(fā)展轉口貿易。
對此,楊冬也表示認同。他認為,深圳、廣州和香港與其相互競爭,不如打破壁壘,整合港口資源,結合三地港口優(yōu)點(diǎn),更好地分配資源,提高整體競爭力,這樣才可與新加坡港在國際貿易上競爭。
易志明還建議,香港可以成立一個(gè)具有行政權力的機構,統籌管理香港港口和大灣區其他城市協(xié)調發(fā)展,實(shí)現良性發(fā)展,“大灣區港口市場(chǎng)的餅就那么大,不要搶食,要一起合作把大灣區的餅做大”。
可以想象,作為華南地區的主要港口之一,隨著(zhù)與粵港澳大灣區其他城市日趨融合,香港港口的發(fā)展前景將更加趨繁榮、亮麗。