當這場(chǎng)災難性疫情“船舶”開(kāi)來(lái)時(shí)，我們每個(gè)人都無(wú)法置身事外，而對于中國郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的未來(lái)更是無(wú)法預料。面對這次考驗，中國郵輪人又該如何抉擇？筆者提出幾點(diǎn)思考，希望引起大家的重視。

當郵輪人還在全力分析2019年郵輪市場(chǎng)數據，預測2020年發(fā)展趨勢的時(shí)候，一場(chǎng)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“2019-nCoV”），正在全國擴展開(kāi)來(lái)，每日更新的病患數據與死亡人數，不斷牽動(dòng)每個(gè)中國人的心。截至2020年2月7日，全國確診病例3萬(wàn)+，疑似病例2.6萬(wàn)+，死亡人數600+，境外確診病例300+，這是一場(chǎng)發(fā)展迅猛，防不勝防的傳染病案例，超過(guò)2003年的“非典”疫情，此刻全國人民，甚至全球社會(huì )都在共克時(shí)艱。

郵輪，作為一個(gè)旅游產(chǎn)品，我相信在過(guò)去200年發(fā)展歷程中，肯定也會(huì )遇見(jiàn)此類(lèi)傳染性病例，但此刻，在中華大地，在面對行業(yè)發(fā)展不確定性趨勢不斷增強的同時(shí)，突然遇上“2019-nCoV”，此刻“雪上加霜”的中國郵輪行業(yè)可能遇到自2006年至今，最寒冷，最未知的冬天，從1月相繼有郵輪感染病毒案例報道開(kāi)始，到現在，陸續有疑似、確診的郵輪航次報道病毒案例，如1月30日意大利歌詩(shī)達翡翠號郵輪，2月2日星夢(mèng)郵輪世界夢(mèng)號，2月3日，公主郵輪鉆石公主號等等，病例的出現，直接導致各大世界郵輪公司選擇暫時(shí)停航部分航線(xiàn)（主要是中國大陸市場(chǎng)），同時(shí)針對已訂票購票的乘客，各大郵輪公司提供全額退改保障政策。2月3日，國際郵輪協(xié)會(huì )（CLIA）發(fā)布聲明，暫停從中國大陸出發(fā)的船員往來(lái)，禁止過(guò)去14天內從中國大陸出發(fā)或者途經(jīng)中國大陸的任何個(gè)人登船，包括乘客與船員。毫無(wú)疑問(wèn)，從企業(yè)層面來(lái)看，各大郵輪公司2020年在中國市場(chǎng)將由巨大損失開(kāi)始。無(wú)論是船期停航，還是船票改退，直接導致如歌詩(shī)達、地中海、皇家加勒比等主要經(jīng)營(yíng)中國市場(chǎng)的郵輪企業(yè)紛紛暫停退出中國市場(chǎng)。但從公共衛生安全角度看，此種管控措施科學(xué)而又客觀(guān)，無(wú)論國際公約，世界郵輪大國出臺的郵輪法條，還是各大郵輪企業(yè)內部安全管理條例，都針對公共安全衛生、應急管理等內容作出明確規定。筆者始終堅信，類(lèi)似“2019-nCoV”在歷史長(cháng)河中絕不是個(gè)案，所以在思考，處于此時(shí)旋渦中的中國郵輪市場(chǎng)如何應對與處理，如何才能健康發(fā)展？筆者主要從3個(gè)層面進(jìn)行分析。

1、制度設計層面，加快相關(guān)法規標準的制修訂工作。目前我國郵輪相關(guān)產(chǎn)業(yè)沒(méi)有單獨立法方案，也沒(méi)有可能，主要是采取嵌入涉及相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)門(mén)法條之中，比如我們可以在《海關(guān)法》《旅游法》《海上交通安全法》《國際海運條例》等專(zhuān)門(mén)法條中增加相關(guān)公共安全管理內容，雖然交通運輸部主要負責郵輪運輸與靠泊管理，但可以加強與公安部、檢驗檢疫局、海關(guān)、移民局、旅游委等部門(mén)在日常人員流動(dòng)、安全衛生、應急救助、船票監測、數據統計等方面共享共管，共同推動(dòng)郵輪公共安全管理無(wú)縫銜接與乘客船員進(jìn)出全流程監控，盡可能規避不必要的社會(huì )恐慌與公共安全事件發(fā)生。此外，在交通運輸領(lǐng)域，我們還可以從標準制修訂入手，從事前審批準入、信用管理、動(dòng)態(tài)監測等角度提升郵輪自身安全風(fēng)險防控能力，結合我們目前正在開(kāi)展的我國郵輪運輸服務(wù)規范標準與我國母港郵輪及郵輪母港評級指標體系相關(guān)研究，增加公共安全管理空間在船體結構中的比重、增加公共安全防化防控物資儲備、增加公共安全應急處置機制與配置要求等指標權重，切實(shí)從運輸監管層面增加對郵輪運輸過(guò)程中公共安全風(fēng)險防控。

2、運營(yíng)管理層面，成立郵輪公司共治共管的機制或社團組織。從國際郵輪進(jìn)入中國市場(chǎng)起，在我國的郵輪公司與企業(yè)基于國際航運準入管理，基本處于單打獨斗的局面，一方面造成我國郵輪市場(chǎng)的惡性競爭，另一方面不利于郵輪企業(yè)之間的良性互動(dòng)與發(fā)展，這次疫情發(fā)生后，我們看到眾多郵輪企業(yè)響應我國政府要求，進(jìn)行及時(shí)有效的退改船票政策，第一時(shí)間保障乘客利益，但作為郵輪公司而言，只能獨自承受疫情造成的機會(huì )成本損失，筆者認為，可以以此疫情為契機，轉危為機，成立我國母港郵輪的自治性“班輪聯(lián)盟”，就市場(chǎng)進(jìn)出規則、運營(yíng)產(chǎn)品標準、船票銷(xiāo)售規則等核心要素進(jìn)行共治共管，在不違反國際航運基本規則以及我國反壟斷競爭法等規制前提下，對在我國境內的所有郵輪（包括母港、掛靠）進(jìn)行全盤(pán)吸收，成立臨時(shí)性或固定式磋商機制或社團組織，從集體利益角度出發(fā)，就在我國郵輪運營(yíng)、航線(xiàn)分配、產(chǎn)品優(yōu)化、公共安全、應急管理等涉及人民群眾切身利益的關(guān)鍵問(wèn)題進(jìn)行充分論證與博弈，形成中國郵輪市場(chǎng)發(fā)展的解決方案。

3、社會(huì )互動(dòng)層面，積極發(fā)揮第三方科研與評價(jià)作用。第三方（如科研機構、智庫、高校、咨詢(xún)公司等）介入是加強行業(yè)監管、服務(wù)社會(huì )大眾、提升中國郵輪產(chǎn)業(yè)的社會(huì )地位與價(jià)值的重要環(huán)節，僅僅依靠監管部門(mén)，雖然具有權威性，但可能面臨行政資源欠缺而引致的響應不及時(shí)，也可能面臨專(zhuān)業(yè)研究人員的欠缺而引致的科學(xué)分析不足。而引進(jìn)社會(huì )第三方力量，可以在市場(chǎng)規制研究、行業(yè)標準規范制定、市場(chǎng)數據動(dòng)態(tài)監測與預測分析、構建行業(yè)信息與交流平臺等方面發(fā)揮重要作用。具體來(lái)看，科研打造郵輪市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監測實(shí)驗室。充分介入郵輪評級評價(jià)全過(guò)程，包括市場(chǎng)調研、方案設計、前瞻性戰略性項目庫、動(dòng)態(tài)評價(jià)、政策建議等過(guò)程。用理性客觀(guān)的數據與理論分析，推動(dòng)市場(chǎng)良性競爭。還可以理性發(fā)聲，積極引導公眾參與。中國第三方機構，應該積極組織籌辦高端國內外郵輪論壇、沙龍、學(xué)術(shù)會(huì )等，積極聯(lián)絡(luò )產(chǎn)業(yè)鏈上中下游各方，打造郵輪產(chǎn)業(yè)命運共同體；積極發(fā)布科研成果，發(fā)出中國智庫影響力聲音與智庫建議，構建市場(chǎng)與政府之間的橋梁，以更加高的姿態(tài)、更為全面的視角、更為中立的角色剖析中國郵輪產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題，提出解決方案；引導公眾積極參與體驗，培育健康的中國郵輪旅游消費理念與習慣等等。

對參與中國此次抗擊“2019-nCoV”疫情的全體人員表示最崇高的敬意，對逝去的生命表示沉重的哀悼！