改革開(kāi)放40年來(lái),中國外貿正從重視出口創(chuàng )匯走向進(jìn)出口平衡發(fā)展。隨著(zhù)首屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì )成功舉辦,以及一系列便利進(jìn)口、擴大開(kāi)放政策的加速實(shí)施,中國正在掀起擴大進(jìn)口的新浪潮。
受訪(fǎng)業(yè)內人士認為,長(cháng)期以來(lái),出口額的快速增長(cháng)為中國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和全球經(jīng)濟貿易可持續穩定增長(cháng)作出了重要貢獻,但出口的持續快速增長(cháng)也為經(jīng)濟發(fā)展帶來(lái)不穩定性。擴大進(jìn)口進(jìn)而推動(dòng)貿易平衡發(fā)展是中國對外貿易發(fā)展的重大轉變,將給中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、高水平對外開(kāi)放和全球經(jīng)濟發(fā)展帶來(lái)巨大的影響。
擴大進(jìn)口大勢所趨
改革開(kāi)放以來(lái),中國貨物貿易出口額從1978年的97.5億美元增長(cháng)到2017年的2.26萬(wàn)億美元,年均增長(cháng)15%;進(jìn)口額從108.9億美元增長(cháng)到1.84萬(wàn)億美元,年均增長(cháng)14.1%。2009年中國成為全球貨物貿易出口第一大國,2013年成為全球貨物貿易第一大國。
商務(wù)部研究院對外貿易研究所副研究員劉建穎在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示,長(cháng)期以來(lái),努力擴大出口是中國外貿發(fā)展的戰略取向,推動(dòng)了出口快速增長(cháng)?!俺隹谫Q易既是對外開(kāi)放的重要載體,也是體制機制改革的前沿領(lǐng)域,為中國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和全球經(jīng)濟貿易可持續穩定增長(cháng)作出重要貢獻?!眲⒔ǚf強調,出口貿易作為對外貿易和開(kāi)放型經(jīng)濟的重要組成部分,對確立中國外貿大國地位、促進(jìn)國內經(jīng)濟增長(cháng)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構升級、為勞動(dòng)者提供就業(yè)機會(huì )、參與并深度融入國際產(chǎn)業(yè)鏈分工、充實(shí)外匯儲備、抵御國際風(fēng)險、推動(dòng)人民幣國際化進(jìn)程等均發(fā)揮了舉足輕重的作用。
與此同時(shí),出口的持續快速增長(cháng)也為中國經(jīng)濟帶來(lái)不穩定性。中國現代國際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟研究所原所長(cháng)陳鳳英在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示,出口的長(cháng)期快速增長(cháng)在拉動(dòng)中國經(jīng)濟快速增長(cháng)的同時(shí)也帶來(lái)了風(fēng)險:一是國內資源消耗和污染加重將使得經(jīng)濟和貿易不可持續;二是進(jìn)出口貿易長(cháng)期失衡會(huì )使貿易伙伴對貿易產(chǎn)生抵觸情緒,貿易摩擦也會(huì )增多,貿易將難以持久發(fā)展;三是會(huì )導致國際收支不平衡,人民幣升值壓力加劇,不利于國內宏觀(guān)經(jīng)濟健康發(fā)展。因此,努力擴大進(jìn)口、推動(dòng)進(jìn)出口平衡發(fā)展成為必然。
貿易平衡言行合一
黨的十八大以來(lái),以習近平同志為核心的黨中央著(zhù)眼于國際國內發(fā)展大局,明確提出“積極主動(dòng)擴大進(jìn)口”,并采取大幅度放寬市場(chǎng)準入、降低進(jìn)口關(guān)稅、增加特色優(yōu)勢產(chǎn)品進(jìn)口、舉辦首屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì )等一系列務(wù)實(shí)舉措,向世界展示了中國擴大進(jìn)口的真誠意愿。
中國擴進(jìn)口的行動(dòng)早在很多年前就已開(kāi)始。在“十一五”期間,中國就提出了要實(shí)行進(jìn)出口基本平衡的政策,發(fā)揮進(jìn)口在促進(jìn)中國經(jīng)濟發(fā)展中的作用,并且相應出臺了諸多配套措施。2007年,第101屆廣交會(huì )由“中國出口商品交易會(huì )”更名為“中國進(jìn)出口商品交易會(huì )”,增加了進(jìn)口功能,作為中國對外貿易晴雨表和風(fēng)向標的廣交會(huì ),正式成為中國進(jìn)出口貿易雙向促進(jìn)平臺。
陳鳳英表示,積極擴大進(jìn)口不僅要看到對中國貿易和經(jīng)濟健康持久發(fā)展的重要意義,還要看到這是中國積極主動(dòng)推動(dòng)更高水平開(kāi)放、更有國際擔當、推動(dòng)全球化和構建人類(lèi)命運共同體的重要務(wù)實(shí)行動(dòng)。
展望未來(lái),推動(dòng)進(jìn)口和出口融合發(fā)展已是必然之勢。劉建穎表示,擴進(jìn)口要注意兩點(diǎn):一是充分發(fā)揮進(jìn)口對提升消費、調整結構、發(fā)展經(jīng)濟、擴大開(kāi)放的重要作用,促進(jìn)中國進(jìn)口在數量、質(zhì)量、品種等方面的實(shí)質(zhì)性提升,為推動(dòng)全球貿易復蘇與增長(cháng)注入活水和動(dòng)力;二是要充分認識進(jìn)口貿易的宏觀(guān)平衡功效、中觀(guān)優(yōu)化功效和微觀(guān)惠民功效等,堅持進(jìn)口與出口并重;三是堅持市場(chǎng)多元化戰略,要在穩定出口國際市場(chǎng)份額的基礎上積極擴大進(jìn)口來(lái)源國,推動(dòng)進(jìn)出口平衡發(fā)展。