正于?？谂e行的海南省七屆人大四次會(huì )議上，2025年海南省政府工作報告部署今年工作時(shí)，提出“舉全省之力推進(jìn)封關(guān)運作‘一號工程’”“落實(shí)封關(guān)方案，加緊推進(jìn)自貿港核心政策落地”“加快實(shí)現封關(guān)運作”。

步入2025年以來(lái)，海南省委、省政府錨定“封關(guān)運作”，動(dòng)作不斷。

1月1日，海南省省長(cháng)劉小明在?？谑姓{研海南自貿港封關(guān)運作準備情況，強調“千方百計跑出封關(guān)運作‘加速度’”；1月2日，海南省委召開(kāi)海南自貿港封關(guān)運作推進(jìn)大會(huì )，要求“全力以赴打贏(yíng)封關(guān)運作攻堅戰”；1月10日，海南省委八屆六次全會(huì )召開(kāi)，部署全力以赴加緊推進(jìn)海南自貿港核心政策落地，確保平穩有序實(shí)現封關(guān)運作。

2025年是海南自貿港封關(guān)運作、擴大開(kāi)放之年?！胺怅P(guān)”成為2025年海南省政府工作報告的高頻詞，出現多達27次。近期，從中央到海南更是密集發(fā)聲“加快推進(jìn)海南自貿港核心政策落地”。

中國(海南)改革發(fā)展研究院院長(cháng)遲福林接受中新社記者采訪(fǎng)時(shí)指出，加快、加緊推進(jìn)海南自貿港核心政策落地，是增強各方預期的關(guān)鍵之舉，要以金融、信息等“一線(xiàn)放開(kāi)”的相關(guān)政策為重點(diǎn)，形成與最高水平開(kāi)放形態(tài)相適應的一整套貿易和投資自由化、便利化的政策體系。

海南自貿港對標國際最高水平開(kāi)放形態(tài)，“零關(guān)稅、低稅率、簡(jiǎn)稅制”“貿易、投資、跨境資金流動(dòng)、人員進(jìn)出、運輸來(lái)往自由便利和數據安全有序流動(dòng)”是主要特征。自2018年自貿港建設拉開(kāi)大幕以來(lái)，核心政策持續落地并釋放紅利。

目前，加工增值貨物內銷(xiāo)免關(guān)稅政策已擴大至海南全島，申報企業(yè)累計176家，內銷(xiāo)貨值20.4億元(人民幣，下同)。截至2024年10月，海南自貿港自用生產(chǎn)設備“零關(guān)稅”政策惠及企業(yè)117家，減免稅額8.9億元；交通工具及游艇“零關(guān)稅”政策惠及企業(yè)350家，減免稅額20億元。

海南澳斯卡國際糧油有限公司董事長(cháng)張慧告訴中新社記者，企業(yè)享受到加工增值貨物內銷(xiāo)免關(guān)稅、自用生產(chǎn)設備“零關(guān)稅”、多功能自由貿易賬戶(hù)等多項核心政策的紅利疊加，節省成本兩億多元，產(chǎn)值從2023年的47.8億元增加到2024年的59.5億元，預計今年達到80億元。

從今年海南省政府工作報告可見(jiàn)，海南將推動(dòng)出臺進(jìn)口征稅商品目錄、禁止限制進(jìn)出口貨物物品清單、海關(guān)監管辦法等封關(guān)運作核心政策，優(yōu)化調整原輔料“零關(guān)稅”清單、跨境服務(wù)貿易負面清單，出臺自貿港外商投資條例，實(shí)施自貿港數據出境管理清單。

在海南自由貿易港復興城產(chǎn)業(yè)園投資管理有限公司總裁王喜歡看來(lái)，數據安全有序流動(dòng)試點(diǎn)政策進(jìn)一步放開(kāi)后，外資企業(yè)可以在海南投資建設數據中心，國內數據中心企業(yè)也可在海南建設面向海外提供服務(wù)的國際數據中心。

中國石化海南煉油化工有限公司董事長(cháng)徐振發(fā)關(guān)注成品油出口“定企業(yè)、定品種、定數量”政策，他認為，此項政策落地后，公司可以新增外貿額120億元、產(chǎn)值80億元。

中央經(jīng)濟工作會(huì )議明確，2025年將“有序擴大自主開(kāi)放和單邊開(kāi)放”。分析人士認為，海南自貿港有條件成為中國自主開(kāi)放和單邊開(kāi)放的新前沿，應對標《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(CPTPP)、《數字經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》(DEPA)等高水平經(jīng)貿規則，實(shí)現核心政策的迭代升級。

海南自由貿易港研究院副院長(cháng)郭達認為，海南要研究制定封關(guān)運作前后自貿港核心政策切換的具體方案，如將投資制度由“極簡(jiǎn)審批”向“標準制+承諾制”轉變，“利用兩三年時(shí)間，實(shí)現海南自貿港開(kāi)放度達到CPTPP成員平均水平”。