國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于6個(gè)新設自由貿易試驗區總體方案的通知》

日前，國務(wù)院印發(fā)《中國（山東）、（江蘇）、（廣西）、（河北）、（云南）、（黑龍江）自由貿易試驗區總體方案》（以下統稱(chēng)《總體方案》）。

《總體方案》指出，在山東、江蘇、廣西、河北、云南、黑龍江等6省區設立自由貿易試驗區，是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策，是新時(shí)代推進(jìn)改革開(kāi)放的戰略舉措。要以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì )精神，堅持新發(fā)展理念，堅持高質(zhì)量發(fā)展，主動(dòng)服務(wù)和融入國家重大戰略，更好服務(wù)對外開(kāi)放總體戰略布局，把自貿試驗區建設成為新時(shí)代改革開(kāi)放的新高地。

《總體方案》提出了各有側重的差別化改革試點(diǎn)任務(wù)。

山東自貿試驗區圍繞加快推進(jìn)新舊發(fā)展動(dòng)能接續轉換、發(fā)展海洋經(jīng)濟，形成對外開(kāi)放新高地，提出了培育貿易新業(yè)態(tài)新模式、加快發(fā)展海洋特色產(chǎn)業(yè)和探索中日韓三國地方經(jīng)濟合作等方面的具體舉措。

江蘇自貿試驗區圍繞打造開(kāi)放型經(jīng)濟發(fā)展先行區、實(shí)體經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉型升級示范區，提出了提高境外投資合作水平、強化金融對實(shí)體經(jīng)濟的支撐和支持制造業(yè)創(chuàng )新發(fā)展等方面的具體舉措。

廣西自貿試驗區圍繞建設西南中南西北出?？?、面向東盟的國際陸海貿易新通道，形成21世紀海上絲綢之路和絲綢之路經(jīng)濟帶有機銜接的重要門(mén)戶(hù)，提出了暢通國際大通道、打造對東盟合作先行先試示范區和打造西部陸海聯(lián)通門(mén)戶(hù)港等方面的具體舉措。

河北自貿試驗區圍繞建設國際商貿物流重要樞紐、新型工業(yè)化基地、全球創(chuàng )新高地和開(kāi)放發(fā)展先行區，提出了支持開(kāi)展國際大宗商品貿易、支持生物醫藥與生命健康產(chǎn)業(yè)開(kāi)放發(fā)展等方面的具體舉措。

云南自貿試驗區圍繞打造“一帶一路”和長(cháng)江經(jīng)濟帶互聯(lián)互通的重要通道，建設連接南亞?wèn)|南亞大通道的重要節點(diǎn)，推動(dòng)形成我國面向南亞?wèn)|南亞輻射中心、開(kāi)放前沿，提出了創(chuàng )新沿邊跨境經(jīng)濟合作模式和加大科技領(lǐng)域國際合作力度等方面的具體舉措。

黑龍江自貿試驗區圍繞深化產(chǎn)業(yè)結構調整，打造對俄羅斯及東北亞區域合作的中心樞紐，提出了加快實(shí)體經(jīng)濟轉型升級、推進(jìn)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展和建設面向俄羅斯及東北亞的交通物流樞紐等方面的具體舉措。

《總體方案》強調，自貿試驗區建設過(guò)程中，要強化底線(xiàn)思維和風(fēng)險意識，完善風(fēng)險防控和處置機制，實(shí)現區域穩定安全高效運行，切實(shí)維護國家安全和社會(huì )安全。充分發(fā)揮地方和部門(mén)積極性，抓好各項改革試點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，高標準高質(zhì)量建設自貿試驗區。各地方要加強地方立法，完善工作機制，打造高素質(zhì)管理隊伍。各有關(guān)部門(mén)要及時(shí)下放相關(guān)管理權限，給予充分的改革自主權。要加強試點(diǎn)任務(wù)的總結評估，加強政策的系統集成性，形成更多可復制可推廣的改革經(jīng)驗，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。