全媒記者 馬榕蔚

近日，財政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于擴大啟運港退稅試點(diǎn)政策實(shí)施范圍的通知》（財稅〔2023〕8號），批準山東港口青島港自4月1日起作為離境港實(shí)施啟運港退稅政策，結束了中國北方?jīng)]有水路離境港的歷史，也為山東港口打造“世界一流的海洋港口”送上了政策大禮包。

重大政策利好，帶來(lái)多方共贏(yíng)

啟運港退稅政策是出口退稅管理模式的創(chuàng )新，經(jīng)啟運港發(fā)往離境港中轉至境外的出口貨物，一經(jīng)確認離開(kāi)了啟運港，即視同為已經(jīng)出口并可馬上辦理退稅手續，大大縮短了出口企業(yè)的退稅周期。

此次獲批作為青島港配套啟運港的有營(yíng)口市營(yíng)口港、大連市大連港、秦皇島市秦皇島港、唐山市唐山港、天津市天津港、滄州市黃驊港、濱州市濱州港、東營(yíng)市東營(yíng)港、濰坊市濰坊港、煙臺市煙臺港、威海市威海港、日照市日照港、連云港市連云港港、鹽城市大豐港、欽州市欽州港、洋浦經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區洋浦港，涵蓋了山東、遼寧、河北、天津、江蘇、廣西、海南7省、市的16個(gè)港口。

獲批離境港實(shí)施啟運港退稅政策，可實(shí)現出口企業(yè)、啟運港、離境港等多方共贏(yíng)。政策項下，對出口企業(yè)而言，大大節省了貨物從啟運港至離境港的途中運輸時(shí)間和在離境港靠港、等待裝船、辦理離境手續、換裝國際航行船舶等時(shí)間，有效加快企業(yè)資金周轉，提高企業(yè)經(jīng)濟效益，增強國際貿易動(dòng)力活力。對啟運港而言，從啟運港出發(fā)的外貿集裝箱貨物直接退稅，出口企業(yè)縮短退稅周期，加速資金周轉，更愿意就近從啟運港辦理出口，增加啟運港吞吐量，實(shí)現出口企業(yè)和啟運港的“雙贏(yíng)”。對離境港而言，從啟運港出發(fā)的外貿集裝箱貨物，只有通過(guò)相應的離境港離境，方可在啟運港申請辦理出口退稅，可有效提升啟運港與離境港之間的互通能力，擴大離境港集裝箱業(yè)務(wù)規模，提升集裝箱樞紐港地位。

山東港口青島港升級為離境港

近年來(lái)，山東港口積極融入國家戰略，著(zhù)力打造山東半島世界級港口群，加快建設世界一流的海洋港口，形成“以青島港為龍頭，日照港、煙臺港為兩翼，渤海灣港為延展，各板塊集團為支撐，眾多內陸港為依托”的一體化協(xié)同發(fā)展格局，積極打造依托港口的一流的供應鏈綜合服務(wù)體系，加快由單一港口運營(yíng)商向供應鏈綜合服務(wù)商轉型。2022年，山東港口貨物吞吐量超16億噸、集裝箱量超3700萬(wàn)標箱，分別位居全球第一位、第三位。其中，青島港吞吐量位列全球第四，集裝箱量位列全球第五。

山東港口集裝箱發(fā)展優(yōu)勢明顯，與啟運港退稅政策淵源悠久，腹地市場(chǎng)具有強烈政策需求。早在2012年，青島港便作為國家首批兩個(gè)啟運港試點(diǎn)港口之一，參與啟運港退稅政策先期試點(diǎn)。2019年，在山東省、青島市主管部門(mén)組織下，山東港口青島港組建工作專(zhuān)班，參與啟運港退稅政策申報，完善申建方案。此番升級為離境港，將為出口企業(yè)節省約20天的資金成本，同時(shí)也為相關(guān)的生產(chǎn)、運輸、貿易企業(yè)帶來(lái)重大利好，將使山東港口青島港在與日韓港口競爭中取得更有利條件、占據更主動(dòng)位置，有力助推山東港口東北亞國際航運樞紐中心建設。

做好準備迎接政策紅利

據了解，山東港口為青島港作為離境港實(shí)施啟運港退稅政策做了充分準備。作為離境港，對內，山東港口將發(fā)揮效率和服務(wù)優(yōu)勢，全面提升支線(xiàn)中轉操作服務(wù)保障，全力當好黃河流域的“出?？凇焙蛯ν忾_(kāi)放的“橋頭堡”。

優(yōu)化支線(xiàn)船舶靠離服務(wù)。設立服務(wù)專(zhuān)員，成立效率專(zhuān)班和精品航線(xiàn)服務(wù)專(zhuān)班，與支線(xiàn)船公司形成聯(lián)動(dòng)解決機制，優(yōu)化支線(xiàn)船舶靠離安排，協(xié)同提升操作績(jì)效。優(yōu)先中轉箱裝卸作業(yè)。實(shí)時(shí)跟蹤中轉箱動(dòng)態(tài)，確保二程船靠泊前24小時(shí)確認轉運信息的中轉箱對接100%，強化拖車(chē)運力保障，確保中轉箱接駁率100%。

優(yōu)化中轉箱手續辦理。針對船公司承運地從16個(gè)啟運港發(fā)運的貨物，提升信息化服務(wù)，實(shí)現業(yè)務(wù)全程線(xiàn)上化、電子化辦理；全天候提供實(shí)時(shí)電子申報、放行信息，提供24小時(shí)應急通道保障。對外，山東港口將加強與海關(guān)等口岸單位對接，研討落地路徑，組織符合條件的船公司提前做好船舶備案準備，第一時(shí)間啟動(dòng)運輸工具備案工作。全面配合相關(guān)主管部門(mén)，做好數據共享、系統對接優(yōu)化和業(yè)務(wù)測試，打通“啟運港”和“離境港”信息互聯(lián)通道。做好政策宣傳推介，聯(lián)合組建政策宣講隊，通過(guò)重點(diǎn)客戶(hù)走訪(fǎng)、集中推介等線(xiàn)上、線(xiàn)下多種方式，加大政策宣傳推介力度，擴大政策影響力，推動(dòng)政策快落地、快見(jiàn)效。

圖片源于：中國水運網(wǎng)

聲明：此文版權歸原作者所有，若有來(lái)源錯誤或者侵犯您的合法權益，請與我們取得聯(lián)系，我們將及時(shí)進(jìn)行刪除處理。