全媒記者 馬榕蔚 通訊員 馮小燕 賈紀斌

2月7日，為進(jìn)一步加強集裝箱貨運安全聯(lián)合監管，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，日照海事局聯(lián)合市交通運輸局、港航事業(yè)中心及交通執法部門(mén)在日照港集裝箱發(fā)展有限公司貨場(chǎng)對到港集裝箱企業(yè)進(jìn)行自主開(kāi)箱檢查活動(dòng)進(jìn)行現場(chǎng)檢查指導。

據了解，日照東港海事處自2022年4月起創(chuàng )新實(shí)施的“海事精準選箱+企業(yè)自主開(kāi)箱”的集裝箱查驗模式，在查處典型的船載包裝類(lèi)危險貨物謊瞞報案件過(guò)程中發(fā)揮了明顯成效?！坝捎趦荣Q集裝箱貨物信息主要以承運單位提供的預配艙單為主，獲取貨物信息途徑單一且真實(shí)性無(wú)法保證，貨物名稱(chēng)不準確現象時(shí)有發(fā)生，導致我們現場(chǎng)開(kāi)箱查驗針對性不強，也給相對人帶來(lái)負擔?！比照諙|港海事處西港區海巡執法大隊副隊長(cháng)郝志超介紹道。

為推進(jìn)企業(yè)自主開(kāi)箱，日照東港海事處主動(dòng)協(xié)調日照港開(kāi)發(fā)“舟道網(wǎng)”集裝箱貨物信息查詢(xún)平臺，及時(shí)獲取港口第一手貨物資料，解決貨物信息來(lái)源單一問(wèn)題；走訪(fǎng)調研轄區航運公司，摸清轄區主要貨物種類(lèi)及來(lái)源，努力做到底數清、情況明；定期開(kāi)展貨物運輸形勢研判，及時(shí)調整監管重點(diǎn)；同時(shí)結合物流鏈、港口生產(chǎn)、預配艙單等信息，將貨物名稱(chēng)不明確、貨物流向異常作為開(kāi)箱重點(diǎn)，實(shí)施精準選箱，海事監管效能得到了極大提升。

在集裝箱查驗新模式運行后，為強化制約措施，轄區企業(yè)自主建立了內部懲罰性違約金制度，推動(dòng)承運單位將謊瞞報懲罰性違約金納入公司內控制度和貨物運輸合同，對出現謊瞞報行為的托運人收取高額懲罰性違約金并將其納入不誠信“黑名單”，進(jìn)一步提高了企業(yè)違法成本和守法意識。

企業(yè)自主開(kāi)箱標志著(zhù)企業(yè)安全管理理念的轉變，由海事要求開(kāi)箱轉變?yōu)槠髽I(yè)主動(dòng)開(kāi)箱，由“要我安全”到“我要安全”，是企業(yè)落實(shí)主體責任的重要體現，是從源頭杜絕危險貨物謊瞞報行為的有效抓手。該模式實(shí)施以來(lái)，日照轄區載運集裝箱企業(yè)共組織自主開(kāi)箱96TEU，發(fā)現實(shí)際貨物與申報名稱(chēng)不一致的集裝箱8TEU，進(jìn)一步提升了集裝箱開(kāi)箱查驗的覆蓋面和危險品謊瞞報行為的查處率。

據悉，在山東海事局2022年度管理創(chuàng )新獎評審中，日照海事申報的“海事精準選箱+企業(yè)自主開(kāi)箱”集裝箱開(kāi)箱檢查模式獲得三等獎，這也是對該模式運行以來(lái)取得良好成效的工作肯定?！拔覀冞€將與市交通運輸執法部門(mén)就集裝箱監管信息共享、聯(lián)合執法打擊危險貨物謊瞞報行為進(jìn)行探索合作，促進(jìn)監管協(xié)同與聯(lián)合執法，積極構建集裝箱安全融合共治新局面?！比照諙|港海事處西港區海巡執法大隊副隊長(cháng)郝志超介紹說(shuō)。

圖片源于：中國水運網(wǎng)

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